В Беларуси по-прежнему измеряют «жизнь» экономики пятилетками. Взять, к примеру, экспорт товаров: прогноз на прошлую пятилетку чиновники по многим показателям провалили, тем не менее на нынешнюю на бумаге прописали не менее амбициозные планы. В обнародованном плане на очередные 5 лет власти прописали, что главным вектором во внешнеэкономической деятельности станет углубление двухсторонней интеграции с Россией в Союзном государстве. При этом чиновники по-прежнему говорят про многовекторность экономики. Из интересного — продажи товаров в ЕС, несмотря на введенные санкции и заявления госпропаганды про поиски новых рынков, хотят довести почти до трети от всего экспорта (в основном за счет несырьевых поставок). В планах также увеличить продажи на китайский рынок (сейчас импорт из этой страны более чем в 4 раза превышает экспорт), искать новых торговых партнеров (среди них — Индонезия, Монголия, Алжир, Бахрейн, Кувейт).
Рассказываем, какие планы по экспорту чиновники написали на бумаге, а также о том, что планировали на прошлую пятилетку, а что по факту (не) вышло из этого.
Жизнь экономики пятилетками и что из этого (не) выходит
Что планировали по экспорту на прошлую пятилетку. Что касается планов на минувшую пятилетку по экспорту, то власти прогнозировали, что показателями успешной внешнеэкономической деятельности станут:
- превышение темпов роста экспорта над импортом, а также ежегодная поставка на экспорт не менее 65% произведенной промышленной продукции.
А экспорт белорусских товаров планировали к 2020 году распределить на три равные части между ЕАЭС, ЕС, а также странами «дальней дуги» и другими.
Что (не) вышло по факту. Показатель по росту экспорта товаров и услуг на 21−25% за прошлую пятилетку не выполнили. Если в 2015 году экспорт составил 26 миллиардов 660 миллионов долларов, то в 2020-м — почти 29,2 миллиарда. Если взять рост в 21%, то в прошлом году должно было бы быть около 32,3 миллиарда.
Что касается планов распределить экспорт на три части, то этого сделать также не удалось. В 2020 году экспорт товаров и услуг снизился до 29,2 миллиарда долларов, из них на ЕС приходилось около 5,5 миллиарда, а на Россию — почти 13,2 миллиарда.
С планам по экспорт произведенной промышленной продукции также возникают вопросы. К примеру, в 2019 году на экспорт поставили 59,5% такой продукции (годовые данные за 2020-й пока не обнародовали).
В Беларуси импорт в целом по-прежнему превышает экспорт. В 2020 году при экспорте в 29,2 миллиарда долларов импорт составил почти 32,8 миллиарда, следует из данных Белстата.
Упор в новой пятилетке — на интеграцию с Россией
Чиновники прописали в плане на нынешнюю пятилетку (2021−2025 годы), что главный вектор — углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в Союзном государстве с соблюдением национальных интересов. «Основной критерий интеграции — обеспечение равных условий хозяйствования, энергопотребления, доступа к рынкам, участия в государственных закупках, использования финансовых инструментов», — говорится в программе социально-экономического развития на 2021−2025 годы.
Напомним, в плане на прошлую пятилетку чиновники делали акцент на экономическое сотрудничество ЕАЭС, на углублении интеграции с РФ не было такого акцента.
Данные Белстата показывают, что отрицательное сальдо в торговле с другими странами у Беларуси в январе-мае этого года возникло во многом из-за РФ и Китая, у которых мы заметно больше закупаем, чем поставляем им. С Россией отрицательное сальдо по торговле в январе-мае этого года превышало 2,5 миллиарда долларов.
Импорт из Китая больше чем в 4 раза превышает экспорт в эту страну. При этом товарооборот между странами за 5 месяцев вырос на четверть к аналогичному периоду прошлого года и превысил 1,9 миллиарда долларов.
Также чиновники намерены развивать экономическую интеграции с ЕАЭС, чтобы обеспечить «свободу передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы без барьеров, изъятий и ограничений». Речь в том числе про открытие совместных производств, создание общего финансового рынка (в том числе использовать нацвалюты во взаимных расчетах), скоординировать усилия по энергетике.
Не глядя на санкции. Поставки в ЕС хотят увеличить почти до трети от всего экспорта
В планах у чиновников — увеличить экспорт товаров и услуг как минимум до 50 миллиардов долларов к 2025 году. Напомним, в 2020 году экспорт товаров и услуг снизился до 29,2 миллиарда долларов (а импорт — почти 32,8 миллиарда), следует из данных Белстата. Для сравнения: в 2019-м этот показатель составлял почти 33 миллиарда долларов.
Чиновники по-прежнему говорят про многовекторность экономики. Они хотят заняться диверсификацией внешних рынков, при этом не допустить проседания на традиционных рынках сбыта, а также сохранить многовекторность внешней торговли, наращивая объемы экспорта в Китай, ЕС, США и страны «дальней дуги», осваивая новые ниши мирового рынка.
По экспорту в США в программе на нынешнюю пятилетку не указаны конкретные прогнозы.
Минск планирует увеличить долю продаж товаров на рынок Китая до 5% в общем объеме экспорта товаров в 2025 году (не менее 2 миллиардов долларов), в страны ЕС — до 30% с приоритетным ростом несырьевого экспорта. «Целевой ориентир — ежегодное увеличение на 4 процентных пункта в экспорте товаров (без учета нефти, нефтепродуктов, калийных и азотных удобрений) совокупной доли стран ЕС и «дальней дуги», — прогнозируют чиновники.
Ранее министр экономики Александр Червяков заявил, что Беларусь не намерена уходить со своими товарами с европейского рынка из-за санкционного давления.
ЕС остается вторым по значимости после России торгово-экономическим партнером Беларуси. Основные статьи экспорта — нефть и нефтепродукты, изделия из древесины, черные металлы, удобрения. Основные экспортные партнеры Беларуси в ЕС — Нидерланды, Германия, Польша, Литва, Латвия, Бельгия, Эстония.
При этом власти по-прежнему рассчитывают «укреплять позиции в качестве наиболее значимой узловой платформы нового Шелкового пути в Евразийском регионе».
Также в планах — расширить сотрудничество с Турцией, Сингапуром. Минск хочет заключить соглашения о свободной торговле с Израилем, Египтом и Индией. Прогнозируется, что при запуске зон свободной торговли целевой экспорт товаров в Израиль к концу 2025 года может составить не менее 150 миллионов долларов, в Египет — 200 миллионов, в Индию — 600 миллионов.
«Предстоит активизировать поиск новых стратегических торговых партнеров
посредством проведения переговоров со странами и региональными объединениями
«второй волны» (Индонезией, Монголией, Алжиром), а также арабскими государствами
Персидского залива (Бахрейном, Кувейтом, Оманом, Катаром, Саудовской Аравией,
ОАЭ)», — прописано в прогнозе на нынешнюю пятилетку.
Диверсификации экспорта намерены проводить в основном за счет поставок высокотехнологичных товаров. Основная надежда у властей в этом на индустриальный парк «Великий камень».
«Планируется расширить экспорт услуг за счет полноценного использования транзитного потенциала, ускоренного развития финансовых и деловых услуг, продвижения бренда Беларуси в сферах туризма, образования, здравоохранения», — прописали в программе. При этом в ней не уточняется, как конкретно намерены, к примеру, продвигать туристический бренд в условиях распространения коронавируса, ограничений на пересечение наземной госграницы.
В планах у чиновников также оптимизировать товаропроводящую, сервисную и логистическую сети белорусских экспортеров.