Европейская комиссия 26 февраля официально подтвердила, что средства Европейского социального фонда могут использоваться для обеспечения доступа к безопасным и легальным абортам — включая оплату поездок в другую страну для женщин, которым аборт недоступен на родине, сообщает Euronews.
Решение стало ответом на европейскую гражданскую инициативу My Voice, My Choice («Мой голос, мой выбор»). За два года активистки собрали 1 124 513 подписей во всех 27 странах ЕС с требованием создать механизм поддержки женщин, которые вынуждены ехать на аборт в другую страну из-за ограничительного законодательства у себя дома. В большинстве стран ЕС аборты доступны, однако они запрещены в Польше (за редкими исключениями по медпоказаниям) и на Мальте (полный запрет). В некоторых странах реальная доступность абортов остается низкой, например, в Италии доступ к безопасному прерыванию беременности варьируется от региона к региону.
Европейский социальный фонд плюс (ESF+), о котором идет речь в решении, — один из главных инструментов ЕС для финансирования социальных, образовательных и медицинских программ. Его бюджет на 2021−2027 годы составляет около 142,7 млрд евро, средства распределяются между странами пропорционально численности населения.
После принятия решения 26 февраля еврокомиссар по вопросам равенства Хаджа Лахбиб пояснила, что фонд сможет «поддерживать женщин, которым нужно поехать в другую страну, женщин в их собственной стране, женщин в отдаленных районах и женщин без финансовых средств». Участие стран при этом добровольное и должно соответствовать их национальному законодательству.
При этом комиссия так и не создала отдельного фонда специально для обеспечения доступа к абортам и не выделила нового финансирования, хотя именно этого добивался Европарламент, принявший в декабре соответствующую резолюцию. Незадолго до решения более 100 депутатов Европарламента направили письмо председательнице Комиссии Урсуле фон дер Ляйен с призывом поддержать инициативу.
Европейская гражданская инициатива (ECI) — инструмент, позволяющий жителям ЕС напрямую обращаться к Еврокомиссии с требованием принять законодательные меры. Для этого нужно собрать не менее миллиона подписей минимум из семи стран ЕС. После этого Комиссия обязана официально рассмотреть инициативу и либо предложить конкретные меры, либо объяснить, почему этого не делает. Инструмент был введен в 2012 году, и петиция от My Voice, My Choice стала 12-й инициативой, которая получила официальное решение Еврокомиссии.
Сама инициатива к настоящему времени — вероятно, крупнейшее феминистское движение в Европе. «Мы объединяем более 300 организаций, бесчисленное количество сторонников всех полов и возрастов и преданных волонтеров со всего ЕС. Мы считаем, что репродуктивные права являются основополагающими правами человека», — говорится на сайте My Voice, My Choice.
«Сегодня победа для женщин в Европе»
Координаторка инициативы Ника Ковач назвала решение победой.
— Когда 1,2 миллиона граждан поднимают голос, когда Европарламент посылает четкий демократический сигнал, а гражданское общество мобилизуется через границы — Еврокомиссия не может отвернуться, — заявила она на пресс-конференции после объявления решения.
— После многих лет, месяцев и дней работы я могу сказать, что сегодняшний день — это победа для женщин в Европе и хороший день для демократии в Европе, — добавила Ковач. — Это историческое событие: Европейская комиссия впервые открыто заявила о возможности использования средств ЕС для гарантирования доступа к безопасному прерыванию беременности.
Ковач подчеркнула важнейший аспект: Комиссия подтвердила, что механизм и средства фонда можно будет использовать не только для оплаты медицинских услуг, но и для покрытия расходов на поездки для аборта в другую страну ЕС — в том числе в экстренных ситуациях, когда нужна срочная помощь.
Вместе с тем активистки признают, что результат оказался частичным: новых финансовых ресурсов выделено пока не было. Организаторки призвали Комиссию как можно скорее дать странам-членам четкие инструкции по использованию фонда и создать информационную платформу для пациенток.