Участники саммита БРИКС, который прошел в Индии, дали понять, что добиваются создания нового мирового порядка, в котором больше не будут доминировать страны Запада. Но члены блока, такие как Россия Владимира Путина, Китай Си Цзиньпина и Индия Нарендры Моди, имеют разные интересы и разные отношения с США — крупнейшим государством Запада, пишет Русская служба Би-би-си. Был ли у них шанс договориться о том, какой именно порядок они хотят создать?
Премьер-министр Индии заявил, что отныне сидящие рядом с ним лидеры должны все чаще выступать не в роли тех, кто подчиняется установленным другими правилам, а тех, кто сам эти правила формирует.
Среди участников встречи были лидеры стран БРИКС — председатель КНР Си Цзиньпин, президент России Владимир Путин, президент Ирана Масуд Пезешкиан, наследный принц Абу-Даби шейх Халед бин Мухаммед бин Заид Аль Нахайян и президент ЮАР Сирил Рамафоса.
Россия, которую в Европе считают одной из главных угроз безопасности, в БРИКС позиционирует себя как партнера, способного поставлять нефть, удобрения и металлы развивающимся странам, обеспокоенным перебоями с поставками из-за возглавляемой США войны в Персидском заливе.
Для Путина этот саммит стал первым после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году заседанием БРИКС за пределами России, в котором он принял личное участие.
В Кремле этот саммит смогут назвать очередным свидетельством того, что Россия не находится в международной изоляции из-за войны в Украине. Кроме того, крупнейшие государства БРИКС прямо или косвенно помогают российской агрессии: Китай продолжает поставлять Москве различные товары двойного назначения, Иран предоставляет ей беспилотные технологии, а Индия остается одним из главных покупателей российской нефти.
Однако назвать все эти страны естественными союзниками сложно. В истории их отношений были территориальные споры и даже вооруженные столкновения.
В 2020 году конфликт Индии и Китая на спорном участке границы привел к человеческим жертвам. Иран и ОАЭ оказались по разные стороны нынешней войны на Ближнем Востоке: Тегеран наносил ракетные удары и атаковал беспилотниками своего партнера по БРИКС, в то время как последствия конфликта ощущались во всей мировой экономике.
Трамп против всех: споры на Западе и дружба на Востоке
В ходе встречи, пишет британская FT, российский президент поддержал призывы к формированию нового мирового порядка со смещением центра влияния на Юг и Восток.
Он также раскритиковал тех, кто «не желает мириться с меняющейся реальностью и пытается всеми возможными способами сдерживать растущих конкурентов».
Си Цзиньпин, в свою очередь, предложил новые инициативы в области искусственного интеллекта, которые, по сообщению китайского государственного агентства «Синьхуа», должны «осветить путь к всеобщему процветанию».
Эта инициатива вписывается в более широкую стратегию Пекина, который стремится активнее продвигать собственные модели искусственного интеллекта в развивающихся странах.
Как пишет региональный корреспондент Би-би-си, уже сам факт того, что Индии удалось собрать за одним столом лидеров столь разных государств, можно считать серьезным дипломатическим достижением и свидетельством ее растущего влияния.
По мнению FT, общая фотография участников саммита, на которой Си Цзиньпин, Нарендра Моди и Владимир Путин широко улыбаются и держатся за руки, имеет особый символизм.
Этот образ разительно контрастировал с ситуацией на Западе, где Трамп оказался в изоляции, а Европа поглощена внутренними проблемами — от растущего государственного долга до споров вокруг миграции.
Однако собрать лидеров оказалось значительно проще, чем договориться о том, как именно должен выглядеть новый мировой порядок, а тем более добиться конкретных практических результатов.
Именно это противоречие стало одной из главных тем саммита в Дели.
Противовес влиянию Запада
Для таких стран, как Китай, Россия и Иран, БРИКС — это инструмент, позволяющий ослабить влияние США и Западной Европы на мировую политику, отмечает корреспондент Би-би-си.
Однако Индия не стремится превращать БРИКС в откровенно антизападный блок. На саммите Нарендра Моди особо подчеркнул, что объединение «не направлено против кого-либо».
Для Дели это принципиально важно: Индия старается сохранять отношения с государствами, которые сами находятся в конфронтации друг с другом.
«В объединении есть страны, которые хотели бы превратить его в антизападный блок, но БРИКС таковым не является», — сказал Би-би-си опытный индийский дипломат и бывший посол Анил Тригунаят.
По его мнению, Индии удалось добиться другого — продвинуть идею «стратегической автономии в эпоху войн», одновременно создавая механизмы для более тесного сотрудничества между самими участниками БРИКС.
Совместная декларация: о войне в Иране и без войны в Украине
Саммит завершился принятием совместной декларации — это уже само по себе заметное достижение в момент, когда разногласия между участниками БРИКС проявляются особенно отчетливо.
Дважды с начала этого года встречи министров стран объединения заканчивались без совместного заявления. На этот раз компромисс найти удалось, однако во многом благодаря тому, что наиболее спорные вопросы участники предпочли обойти, не предложив конкретных решений.
«Делийская декларация» была принята в первый день саммита. Однако примечательно не только то, что в нее вошло, но и то, о чем в документе решили умолчать.
Говоря о войне на Ближнем Востоке, участники БРИКС призвали стороны проявлять «максимальную сдержанность». В декларации также осуждаются «нападения на гражданскую инфраструктуру и мирные ядерные объекты», однако ответственность за них не возлагается ни на одну из сторон.
БРИКС вновь подтвердил поддержку урегулирования палестино-израильского конфликта на основе принципа двух государств и выступил против насильственного перемещения палестинцев и действий, способных «узаконить или продлить оккупацию». При этом формулировки тщательно привязаны к уже существующим резолюциям ООН.
Война России против Украины в декларации вообще не упоминается — в отличие от предыдущих итоговых документов БРИКС, когда участники саммитов призывали к мирному разрешению конфликта.
Столь же осторожные формулировки выбраны в вопросах торговли. В документе выражена обеспокоенность «неизбирательным повышением тарифов». Там также осуждаются односторонние санкции, однако США напрямую не называются; вероятно, это позволит избежать дополнительного раздражения Вашингтона.
Многие участники БРИКС явно не хотели навлекать на себя гнев президента Дональда Трампа. Ранее он уже называл некоторые инициативы блока, в том числе идею возможного объединения цифровых валют центральных банков для трансграничных расчетов, «антиамериканскими».
«То, что даже при осуждении конфликта на Ближнем Востоке ни одна страна не была названа напрямую, несет явный отпечаток индийского подхода», — считает старший аналитик International Crisis Group Правин Донти.
При этом его удивила сравнительно жесткая формулировка по поводу торговых пошлин.
«Я был приятно удивлен столь недвусмысленным упоминанием тарифов, поскольку Индия могла предпочесть более осторожный подход. Но, возможно, для нее это стало возможностью выразить свое недовольство», — отметил эксперт.
Необычные переговоры на полях
После угроз Дональда Трампа ввести новые торговые ограничения и потрясений, вызванных войной на Ближнем Востоке, изменение существующего мирового порядка для многих экономик БРИКС из политической идеи превращается в насущную необходимость.
При этом одним из наиболее заметных результатов саммита стали встречи, которые еще несколько месяцев назад трудно было представить.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан и наследный принц Абу-Даби провели переговоры — это встреча самого высокого уровня между представителями Ирана и ОАЭ с начала войны.
Для Тегерана саммит стал возможностью продемонстрировать, что на фоне военных ударов США и Израиля и усиливающегося экономического давления Иран не оказался в международной изоляции.
Пытаясь противостоять американским санкциям, проводимой Вашингтоном операции «Экономический изгой» (Operation Economic Outcast) и морской блокаде иранских портов, Пезешкиан призвал расширять экономическое сотрудничество со странами БРИКС, в том числе с Малайзией, Индией и Эфиопией.
Для Китая саммит также имел особое значение: Си Цзиньпин приехал в Дели впервые за семь лет.
После пограничного столкновения 2020 года отношения между Индией и Китаем были отягощены глубоким взаимным недоверием, хотя в последнее время напряженность несколько снизилась. Сохраняется и серьезный торговый дисбаланс: Индия имеет значительный дефицит в торговле с Китаем.
На встрече Си и Моди обменялись дружеским рукопожатием — но не фирменными объятиями индийского премьера. Китайский лидер провел в стране менее суток и не присутствовал на торжественном ужине, который Моди устроил в субботу вечером.
Тем не менее саммит стал важным событием для двух стран со столь сложной историей отношений. Согласно официальным сообщениям, лидеры договорились укреплять деловые связи, развивать транспортное сообщение и устранять препятствия во взаимной торговле.
Эксперт Анил Тригунаят считает происходящее частью постепенного потепления индийско-китайских отношений, наметившегося в последние годы. По его словам, желание сотрудничать существует с обеих сторон. Однако приведет ли оно к существенным практическим результатам, пока неясно.
«Я всегда говорю: доверяй, но сначала проверяй», — заключает дипломат.
Что дальше?
Саммит показал, что БРИКС способен создавать пространство, где соперничающие государства могут вести диалог и искать возможности для маневра за пределами институтов, в которых традиционно доминирует Запад.
Гораздо сложнее ответить на вопрос, что последует за этим.
Очевидно, что страны БРИКС сегодня как никогда прежде сходятся во мнении о необходимости изменить существующий мировой порядок.
Однако договориться о том, что именно должно прийти ему на смену и каким образом этого добиться, оказывается значительно труднее.